Store
deler av 2021 ble en rødgrønn parademarsj. Men avslutningen av året stod ikke i
stil.
Dette er mitt siste analysebrev i 2021. Mine brev kommer ut hver fredag. Du kan abonnere ved å Vippse 300 kr (halvt år) eller 500 kr (helt år) til 92237487 og oppgi e-post. Eller be om medlemskap i min Face-gruppe "Politisk analyse". Du kan også gi et valgfritt beløp for å støtte mitt arbeid, men uten å abonnere.
Erna
Solberg gikk inn i 2021 og sitt åttende regjeringsår, langt bak opposisjonen på
målingene. Januar-tallene viste at de tre regjeringspartiene H, KrF og V lå an
til kun 65 mandater. Mens den rødgrønne opposisjonen av Ap, Sp, SV, R og MDG
hadde over 100 mandater inne. Sp var jevnstort med Ap på rundt 20 prosent.
I nyttårstalen holdt statsministeren optimistisk fram at «snart kommer vår
dag». Et par dager senere oppfordret hun folk til ikke å ha noen besøk hjemme. H
fikk et nytt «Korona-løft» i kjølvannet av økende smittetall, nye mutasjoner og
innstramninger etter nyttår. Partiets oppslutning toppet ut rundt 26 prosent i
februar og skulle aldri komme tilbake dit i valgåret.
Ap i trøbbel
I en Sentio-undersøkelse medio januar, ble velgerne som hadde byttet parti
siden 2017-valget bedt om å begrunne dette. Rundt halvparten hadde ingen klar formening
om hvorfor de hadde endret oppfatning. Det gjenspeilet en generelt stor grad av
usikkerhet i velgermassen. Jeg tok en ekstra titt på hva Aps tidligere velgere
svarte. Her ble dårligere politikk, svakt lederskap og mer negativ oppfatning
av partiet nevnt som hovedårsaker til hvorfor man hadde forlatt det. Det så
stygt ut for Jonas Gahr Støre.
Tegninger: Egil Nyhus
Listhaug
overtar Frp
18.
februar annonserte Siv Jensen at hun ikke ville ta gjenvalg til Stortinget. Hun
trakk seg også som partileder. Sylvi Listhaug pekte seg ut som en naturlig
etterfølger, med Ketil Solvik-Olsen som en like naturlig nestleder. De ble
formelt valgt på landsmøtet i mai. Jensen tok Frp inn i regjering i 2013 og ble
der i over seks år. Hun var finansminister like lenge. Men hun tok også Frp ut
av regjering og etterlot seg et parti som lå helt nede på 8-tallet da hun trakk
seg. Partiet løftet seg til rundt 10 da Listhaug ble valgt. Lederskiftet kan ha
virket litt inn selv om politikken er viktigere enn personen for velgere flest.
Med Listhaug som ny partileder, så er det reist flere spørsmål om det borgerlige
samarbeidet vil slå enda flere sprekker. Listhaugs Frp gjør trolig et samarbeid
med KrF og V vanskeligere. Det var forventet at Frp i større grad vil
blankpusse profilen sin med innvandring som en enda klarere hovedpilar og med
en tøffere retorikk. Anti-elite og protestpartiet Frp kan komme tilbake med
Listhaug. Frps nye partileder lå også an til å bli en mer takknemlig
hovedmotstander for de fleste partier. Foreløpig har disse spådommene bare sånn
halvveis slått til. Særlig sliter hun og partiet med å få løftet
innvandringssaken.
MDG
møtte motgang
MDG
leverte et glitrende lokalvalg i 2019 og fikk sju prosent av stemmene. Miljø og
klima lå an til å bli den klart viktigste enkeltsaken i velgernes øyne ved
årets valg. Mye så mao. lyst ut for partiet. Men stortingsmålingene stoppet opp
midt på 5-tallet sommeren 2020. Ifm. MDGs landsmøte i mars pekte jeg på at
partiets sterke ensakspreg og stortingsvalgenes mer fokus på helhet og
regjeringsalternativer, kunne skape utfordringer for partiet. Det store,
nasjonale gjennombruddet forbi sperregrensen var ikke lenger så opplagt som det
så ut til for bare noen måneder siden.
Lysning
for Ap
16.
april ble trinn 1 i gjenåpningen av landet iverksatt. Parallelt kom
Korona-kommisjonens rapport som ga regjering og myndigheter gode skussmål for
håndtering og handlekraft, men som var kritisk til forberedelser, importsmitte
og uklar rollefordeling mellom Helsedirektorat og Folkehelseinstitutt. H sank
litt og begge regjeringskameratene KrF og V slet med tall godt under
sperregrensen, V var sågar nede på 2-tallet.
Parallelt var det begynt å lysne for Ap. Aps lojalitetstall vokste noe, det var
tegn til plussforhold mot H og tendenser til bedre oppdemming av lekkasjer til
Sp. I sum medførte dette at statsminister Støre ble stadig mer realistisk.
Blokkflertallet var stabilt og stort i rødgrønn favør.
Miljø,
utjevning, skole og distrikt
I
april presenterte jeg en undersøkelse som viste at miljø holdt stand på topp av
saker som velgerne mente var viktigst for sitt partivalg. Men utjevning seilte
opp som nummer to, etterfulgt av skole og distrikt. Mai-undersøkelsen
dokumenterte at MDG og Sp var stabile sakseiere på hhv. miljø og distrikt, mens
Ap og H delte eierskapet til skole.
Venstreside-partiene Ap, SV og R hadde et bra grep om utjevning. Sakens økende
viktighet var derfor en fordel for disse partiene og en ulempe for
regjeringspartiene. Frp og KrF gjorde det svakt på alle disse fire toppsakene. I
sum ga undersøkelsen et bilde at et relativt stabilt sakseirskapsmønster. Det forklarte
også hvorfor det rødgrønne forspranget var solid.
I
bakgrunnsmaterialet merket jeg meg at Aps utjevningspolitikk syntes å appellere
sterkt til Høyres velgere. Mange H-velgere svarte Ap hadde best politikk på
feltet.
Butter
for Sp
Sp avrundet landsmøtesesongen i juni. Målingene viste i snitt rundt 17.
Fortsatt et meget sterkt nivå, men likevel var det tegn som nå pekte i retning
av avmatting. Intensiteten i strukturdebatten dabbet av, Ap var i ferd med å
finne sin «vanlige folk»-løsning på de verste Sp-lekkasjene i distriktene og
også H og Frp syntes å demme opp noe bedre opp nå. Parret med litt lavere velgerlojalitet
ga dette et høytflyvende Sp en smule motgang inn mot sommerferien.
Likevel tydet alle indikatorer på et historisk sterkt valg for parti, kanskje
på linje med det historiske «EU-valget» i 1993.
Økt
politisering av 22. juli
22. juli 2021 var det gått 10 år siden bomben i regjeringskvartalet gikk av og
massedrapene på Utøya fant sted. Det var et angrep på AUF, på Arbeiderpartiet
og på demokratiet vårt. Det tok livet av 77 mennesker. Mange unge mennesker som
hadde det til felles at de ble drept fordi de engasjerte seg i å skape et
samfunn de ville gjøre bedre. Angrepet utløste sterke følelser i hele landet,
rosetog og sympati med alle berørte. Og gjør det fortsatt, ti år etter.
Den politiske betoningen av dagen var mer markant i år. Flere av de som
opplevde terroren på nært hold, evnet å sette ord på de politiske sidene av sin
historie via bøker, kronikker, innlegg og beskrivelser. Tonje Brennas bok i
sommer er kanskje det fremst beviset på det. Sterkere politisk betoning åpnet
også et rom for mer meningsbryting om temaet som setter større krav til
balansekunst og respekt for hverandres synspunkt. Det setter samholdet på
prøve.
Den sterke oppmerksomheten rundt dette ga ikke konkrete utslag på opinionsmålingene.
Ap lå ganske stabilt på rundt 24 prosent.
Klima-rapporten
dominerte i august
Rapporten fra FNs klimapanel ble lagt fram 9. august. Den dokumenterte på nytt økende
temperatur, høy forekomst av CO2 i atmosfæren og menneskeskapt påvirkning. Det
satte fyr på miljø-debatten i valgkampen og ga MDG ny vind i seilene. Partiet så
igjen 5-tallet og enkeltmålinger viste over 6. Også SV og V steg. V hadde for
øvrig en fin utvikling gjennom hele sommeren, bikket 4-tallet i august og så
seg ikke tilbake inn mot valget.
Miljø-dominansen avtok imidlertid noe etter et par uker og mot slutten av måneden
lignet valgkampen en god del på de foregående med debatter også om andre temaer
som skole, distrikt, utjevning, helse og skatt. Men innvandring var fortsatt så
godt som borte vekk fra agendaen. Den digitale valgkampen økte sin betydning,
selv om smittesituasjonen var ganske god i de siste ukene før valget. tortingsvalget 13. september. Rekordmange
stemte på forhånd. Velgerne valgte denne gang å fordele sine stemmer slik:
|
R
|
SV
|
Ap
|
Sp
|
MDG
|
KrF
|
V
|
H
|
Frp
|
Andre
|
Valg
2021
|
4,7
|
7,6
|
26,3
|
13,5
|
3,9
|
3,8
|
4,6
|
20,4
|
11,6
|
3,6
|
Valg
2017
|
2,4
|
6,0
|
27,4
|
10,3
|
3,2
|
4,2
|
4,4
|
25,0
|
15,2
|
1,8
|
Differanse
|
+2,3
|
+1,6
|
-1,1
|
+3,2
|
+0,7
|
-0,4
|
+0,2
|
-4,6
|
-3,6
|
+1,8
|
SV, MDG, V, Sp og R ble valgvinnerne i betydningen gikk fram fra 2017. Rødt
fikk den sterkeste framgangen i prosent, doblet sin oppslutning og leverte sitt
klart beste valg noensinne. Sp gikk mest fram i prosentpoeng, men brakvalget
uteble. H, Ap, Frp og KrF ble valgets tapere i den forstand at alle gikk
tilbake målt mot 2017. Demokratene ble klart størst av «Andre».
Den borgerlige regjeringsblokken H, Frp, KrF og V fikk samlet 40,5 prosent. De
oppnådde 48,8 prosent i 2017. Altså en tilbakegang på 8,3 prosentpoeng. Mens de
rødgrønne opposisjonspartiene Ap, Sp, SV, MDG og R samlet 56 prosent mot 49,3 i
2017. En framgang på 6,7 prosentpoeng. Det var altså en stor velgerbevegelse i
rødgrønn retning. Min ettervalganalyse viste at ønsket om noe annet enn det
bestående var drivkraft for en god del av velgerne som skiftet side, men først
og fremst gjaldt dette borgerlige velgere som gikk til Ap. For øvrig oppga
velgerne for de ulike partiene relativt forutsigbare hovedgrunner for sitt valg.
Mandatfordelingen 2021-25 ble slik:
|
R
|
SV
|
Ap
|
Sp
|
MDG
|
KrF
|
V
|
H
|
Frp
|
PF
|
Valg
2021
|
8
|
13
|
48
|
28
|
3
|
3
|
8
|
36
|
21
|
1
|
Valg
2017
|
1
|
11
|
49
|
19
|
1
|
8
|
8
|
45
|
27
|
|
Differanse
|
+7
|
+2
|
-1
|
+9
|
+2
|
-5
|
|
-9
|
-6
|
+1
|
Den borgerlige blokken av H, Frp, KrF og V fikk 68 mandater og manglet dermed
17 mandater på å holde sitt flertall. Den rødgrønne blokken av Ap, Sp, SV, MDG
og R fikk 100 mandater og dermed massivt flertall.
Ti partier ble representert på Stortinget 2021-25. Det er ny rekord og et tegn
på fragmentering i velgermassen. Pasientfokus klarte å komme inn fra Finnmark
på sin kampsak om sykehus i Alta. MDG satte rekord i komme nærmest
sperregrensen uten å klare det. KrF falt under for første gang siden partiet ble
landsomfattende.
Yngste
og mest kvinnerike Tinget noensinne
Våre
169 nye folkevalgte består av 91 menn og 78 kvinner. Det er klar, ny
kvinnerekord. Vi fikk også det yngste Stortinget noensinne med en snittalder på
under 46 år. 71 er nyvalgte. De rødgrønne vant terreng overalt og fikk uttelling
i form av mandatgevinst i så godt som alle valgkretser. Kun i Vest-Agder ble
det borgerlig mandatflertall. Rødts framgang kom på bred front i hele landet.
Mens Sp gikk relativt mest fram i halvurbane strøk.
Maktskiftet
23. september innledet Ap, Sp og SV regjeringssonderinger i Hurdal. En uke
etterpå trakk SV seg ut fordi de mente avstanden på miljø og fordeling ble for
stor. Ap og Sp fortsatte med forhandlinger som munnet ut i en regjeringsplattform
som var forholdsvis rund i formen, men med signaler om en ny retning både på
skatt, fordeling og struktur. Ap fikk 11 statsråder og Sp åtte. Statsrådene bar
preg av å være trygge valg, men med næringsminister Jan Vestre (Ap) som ett av
få nye og spennende unntak.
14. oktober fant regjeringsskiftet sted. Åtte år med Solberg-regjering var
over. Aldri har en statsminister fra H sittet lenger. Tre elementer blir trolig
stående etter henne:
- Skattelettelser
- Strukturreformer
- Krisehåndtering
Det var en bragd å holde det borgerlige samarbeidet noenlunde sammen i alle
disse årene, og det var sterkt å gjenvinne flertallet i 2017. Men i 2021 var
tiden ute. Hs prosjekt manglet.
Maktskiftet foregikk i gode rammer. Gamle statsråder takket av og ønsket de nye
velkommen. I Norge har vi lenge tatt dette som en selvfølge, men
presidentskiftet i USA tidligere i 2021 viste at dette slett ikke er noen
selvfølge. Det er derfor en verdi ved vårt politiske system som vi bør
verdsette høyere.
Avventende
velgere
I de første ukene etter at den nye regjeringen tiltrådte, hersket det en
avventende stemning blant velgerne. De fleste holdt fast ved sitt partivalg, og
Ap og Sp holdt nivået fra valget. En Sentio-undersøkelse viste at få hadde et
negativt inntrykk av regjeringen. Men det var heller ikke noen stor entusiasme
å spore.
Den nye regjeringen la fram sine budsjettendringer, og budsjettforhandlingene
med SV skred deretter fram med partimarkeringer som nok tydeliggjorde den
rødgrønne uenigheten for en del velgere. Samtidig som det ble klarere hvorfor
SV takket nei til å delta i regjeringen. Men man kom, som ventet, fram til en budsjettavtale
som alle tre partier kunne stille seg bak.
I skyggen av dette valgte KrF ny leder. Kjell Ingolf Ropstad trakk seg etter
pendlerbolig-saken og et svakt valg og Olaug Bollestad tok over. Det så en
stund ut til at det kunne bli Dag Inge Ulstein, men han ønsket ikke stille som
lederkandidat.
Historisk svak start
I desember begynte
pilene å peke markert nedover for regjeringspartiene. Ap falt til 23 prosent og
Sp ramlet til 11 på snittet av målingene. Totalt en nedgang på over fem
prosentpoeng siden valget. Det utgjør 150 000 velgere i minus. Dette er
den svakeste regjeringsstarten i dette årtusenet. Lojaliteten viste klart synkende tegn for både
Ap og Sp. Begge mister velgere til særlig H, SV og R. Og H var tilbake som
landets største parti.
Negativ oppmerksomhet rundt valget av stortingspresident Eva Kristin Hansen og
pendlerbolig-runder, mer støy rundt valget av Masud Gharahkhani, samt budsjettuenigheten,
kan forklare noe. De galopperende strømprisene bidrar nok også til å kaste et bedre
lys over den negative opinionsutviklingen for regjeringen. En utvikling som til
slutt medførte at regjeringen 17. desember måtte på banen med en støttepakke
til husholdningene. Nye og inngripende restriksjoner før jul, og økende alvor
rundt omikron, ga intet kriseløft.
Støre-regjeringen - styrke eller problem for Ap og Sp lokalt?
Med dette som bakteppe, holder Jonas Gahr Støre sin aller første nyttårstale i
morgen. Statsministerrollen burde passe ham. Han har egenskaper som kan gjøre
at han vokser inn i den på en fin måte. Men veien fram var lang. Hvetebrødsdagene
ble usedvanlig korte. Utfordringene står i kø i 2022. Vi får nå se hva han og
regjeringen er laget av. Året etter der kommer det også et lokalvalg. En rekke Ap
og Sp-politikere lokalt er avhengig av en viss drahjelp sentralt for å forsvare
viktige maktposisjoner. Får de den av Støre og co?
I øyeblikket ser det ikke så lyst ut, men 2022 vil gi oss en bedre
pekepinn.
Dette var mitt siste analysebrev i 2021. Mine brev kommer ut hver fredag. Du kan abonnere ved å Vippse 300 kr (halvt år) eller 500 kr (helt år) til 92237487 og oppgi e-post. Eller be om medlemskap i min Face-gruppe "Politisk analyse". Du kan også gi et valgfritt beløp for å støtte mitt arbeid, men uten å abonnere.